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【喜庆二十大】以中国式现代化大市场推进新发展格局与高质量发展

2022-11-23 17:40   来源:湖南师范大学新闻网   作者:洪联英   点击:

党的二十大报告指出“要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,并在“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”部分指出,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“构建全国统一大市场,深化要素市场改革,建设高标准市场体系”。这些论据和逻辑表明,要加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,首先要重在国内大市场的打造,以中国式现代化大市场推进新发展格局与高质量发展,是阐释二十大报告经济工作部署的一个着力点。

“中国式现代化大市场”的内涵

中国式现代化大市场是指依托中国人口规模巨大的国内统一大市场,坚持社会主义市场经济改革方向,建设具有开放性和国际性的现代化大国市场经济体系。

其一,中国式现代化大市场是人口规模巨大的国内统一大市场。经过40多年的改革开放和快速发展,中国形成其他国家无可比拟的国内统一市场优势: 近14亿人口、9亿劳动力、8亿网民、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、1亿多个市场主体,这些超大规模的市场资源和空间,不仅是新时期我国参与全球经济竞争的重要优势,而且是开放大国推动高质量发展、实现国内国际双循环新发展格局的重要基础和支撑条件。

其二,中国式现代化大市场建设始终要坚持社会主义市场经济改革方向。只有坚持社会主义市场经济改革方向,对全国统一大市场的供需两端进行深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府宏观调控和服务功能,构建高水平社会主义市场经济体制,才能优化市场营商环境、打破垄断、推进要素市场化配置,破除制约供给端自我调整的体制机制障碍,保护和激发微观主体活力,构建全国统一大市场的供给端优势。同时,通过深化需求端的投融资体制改革,充分释放消费和投资需求,促进高质量充分就业,完善分配制度,健全社会保障体系,才能实现超大规模的国内大市场需求端优势。

其三,中国式现代化大市场发展模式既不是内需主导型,也不是外需导向型,而是国内市场国际化新型模式,具有开放性和国际性特征,更不是为实现中国经济内部的“小全球化”市场。随着国内40年的改革开放和全球贸易规则重塑,我国扬弃过去以满足国外市场需求为特征的出口导向型模式,但仅有一个全国统一的内需主导型市场也是不够的,因为发展中国家的内需主导型大市场难以带动外循环发展,市场竞争有限,难以激发出国内大循环的内生动力和国际竞争力,因此,只有注重开放性和国际性,将扩大内需作为基本立足点,推动经济发展向国内市场国际化转变,重塑超大规模市场主导下的全球价值链分工,才能建立起中国式现代化大市场体系。

中国式现代化大市场是构建新发展格局的内在要求

在构建新发展局中,无论是对国内大循环还是对国内国际双循环相互促进的构建,都需要依托中国式现代化大市场的规模优势,通过其发展撬动国内市场的循环,以国内大循环吸引全球资源要素,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。

其一,国内大循环高效畅通需要中国式的、现代化的国内大市场支撑。当今国际形势不确定性和不稳定性加剧,全球地缘经济割裂所带来的全球产业链供应链调整与重构,构建以国内大循环为主体是应对外部冲击、稳定经济运行的有效战略。但是,国内大循环的高效畅通,需要中国式现代化大市场的支撑,因为只有在高质量市场体制改革和实现现代化大市场的基础上,才能破除地方保护和区域壁垒,突破传统的内需主导型市场模式的不足,充分发挥超大规模市场优势,提升供给体系对国内需求适配性,打通经济循环卡点堵点,推动供需良性互动,在实现自身高质量发展的同时为世界经济注入新动力。因此,中国式现代化的国内大市场是实现国内大循环高效畅通的前提和基础。

其二,国内国际双循环的相互促进需要开放的、国际化的国内大市场保障。构建新发展格局中的“双循环”不是各地的自我小循环,也不是封闭的国内单循环,而是要把开放的大门越开越大,让更多的国内外发展资源更深入地参与中国式现代化大市场中。强调国内大循环的重要性绝不是否定对外开放的必要性,而是要使得对外开放从“两头在外,大进大出”的初级阶段,发展到以国内市场国际化为依托,以满足国内人民需求为目的的新阶段。但是,目前我国的国内市场、产品、企业和产业都迫切需要升级,需要国际化,达到驱动国内市场和带动国外市场的能力,使国内外两个市场中的供给与需求在更高水平上实现动态平衡。因此,开放的、国际化的国内大市场是实现“双循环”的基础和内在要求。

中国式现代化大市场是推进高质量发展的必由路径

坚持以推动高质量发展为主题,“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平,首先需要建设起中国式现代化的大市场体系。

其一,实施高质量的扩大内需战略,需要利用好超大规模的市场优势。扩大内需首先要有一个让商品、要素、信息畅通的市场环境,充分发挥起国内超大规模的市场优势,才可能形成有效的双边市场,实现更高质量的供给,培育中高端消费新动能,使市场中的供给与需求在更高水平上达到动态均衡,推进企业呈“专精特新”式的发展和产业优势的升级。另一方面,扩大内需是要扩大自然需求,而不是刺激需求,否则必定是暂时的不可持续的;只有充分利用好超大规模市场的战略资源,在开放和国际化中吸引全球资源要素参与国内主导的双循环中,才能为市场主体营造长期稳定的自然需求,以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给,满足人们个性化、多样化、不断升级的需求。

其二,深化供给侧结构性改革,需要有中国式现代化的大市场体系提高供给体系质量和效率。深化供给侧改革,如果不能提高供给体系质量和效率,不能提升供给结构对有效需求的适配性,则只会形成不符合市场需求的落后产能和产品,造成社会资源和财富浪费。当前,供给侧结构性改革已从最初的推进“三去一降一补”深化到“巩固、增强、提升、畅通”,迫切需要增强与激发各类市场主体活力,提升产业链供应链现代化水平,畅通国民经济循环,并逐步深入到重点行业和关键领域,这就需要有现代化的大市场体系支撑。一方面,只有开放的、国际化的大市场体系,才有贸易投资便利化自由化、服务业开放有序、负面清单管理模式有效,才能够支撑起国内大循环内生动力和可靠性,能够支撑起大国国内市场国际化。另一方面,只有依托国内超大市场的规模优势,通过国内自贸区网络和“一带一路”网络,将国内国际双循环带动起来,让商品市场、要素市场和信息市场与国际市场对接,打造出制造优势和服务优势,实现更高质量的供给,提升消费升级潜力,培育中高端消费新动能,更好地实现供给侧结构优化和高质量发展。

编辑:李欣茹

责编:马铁泉

审核:陈丽荣

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